證監會程合紅:考慮市場承受力穩妥推進創業板注冊制

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來源:證券時報 時間:2019-12-28 10:22:00
證監會法律部主任程合紅表示,科創板的注冊制已經按照此前的國務院授權實施,修訂后的證券法3月1日實施,做到了注冊制的無縫銜接。

證券法修訂草案審議通過后,全國人大常委會辦公廳12月28日召開新聞發布會。證監會法律部主任程合紅表示,科創板的注冊制已經按照此前的國務院授權實施,修訂后的證券法3月1日實施,做到了注冊制的無縫銜接。創業板注冊制,證監會將按照中央要求,在法律授權下充分考慮市場實際,把握好證券發行,考慮市場承受能力,按照國務院的部署,分步穩妥的推進。

證監會程合紅:注冊制實施要分步實施

證券法修訂草案審議通過后,全國人大常委會辦公廳12月28日召開新聞發布會。證監會法律部主任程合紅表示,注冊制是證券法的明確規定,證監會必須堅決貫徹落實,同時注冊制的推進是分步到位的,不同的板塊、證券品種需要分步實施,推行注冊制不可能一蹴而就。

證監會程合紅:證券法對注冊制有四方面修訂

證券法修訂草案審議通過后,全國人大常委會辦公廳12月28日召開新聞發布會。證監會法律部主任程合紅表示,這次證券法修訂的一個重要內容就是注冊制,市場十分關注,此次修法是在總結上交所科創板試點注冊制的基礎上,按照全面推行注冊制的定位對注冊制進行了完備的規定。

一是精簡優化了證券發行的條件,將發行股票應當“具有持續盈利能力”的要求,改為“具有持續經營能力”, 大幅度簡化公司債券的發行條件,有利于打破行政審批思維。

二是調整了證券發行的程序,在規定國務院證券監督管理機構依照法定條件負責證券發行申請注冊的基礎上,取消發行審核委員會制度,確按國務院和國務院證券監督管理機構的規定,明確證券交易所等可以審核公開發行證券申請,并授權國務院規定證券公開發行注冊的具體辦法。

三是強化證券發行中的信息披露。按照注冊制“以信息披露為核心”的要求,增加規定:發行人報送的證券發行申請文件,應當充分披露投資者作出價值判斷和投資決策所必需的信息,內容應當真實、準確、完整。此次修法涉專章對信息披露做出了規定。

四是為實踐中注冊制的分步實施留出制度空間,增加規定:證券發行注冊制的具體范圍、實施步驟,由國務院規定。

證監會程合紅:證監會已啟動對資本市場規章制度的梳理和完善工作

證監會法律部主任程合紅表示,證券法修訂通過,一定要做好證券法的貫徹落實。程合紅表示,首先要學習,證券法作出了不少新的規定,證監會將組織全系統的干部、市場機構加強對證券法的學習,為證券法的貫徹實施做好準備;二是做好配套的規章制度的完善,證監會將按照法律規定修改完善規章制度,目前證監會已經正式啟動了對資本市場規章制度的梳理和完善工作;三是要執行好證券法修改后的各項規定,落實好法律賦予證監會的職責。

全國人大:證券法修訂突出對中小投資者的權益保護

全國人大財經委法案室主任龔繁榮表示,此次證券法修改突出投資者保護,特別是中小投資者的權益保護,專章設置投資者保護,區分專業投資者和普通投資者,建立征集股東權利制度,規定債券持有人制度,建立普通投資者與證券公司的強制調節制度,上市公司現金分紅制度等。龔繁榮指出,此次修訂既規范發行人、市場中介等主體行為,還規范發行、交易、退市等各個環節,加強了市場監管,加大對違法行為的懲處力度,以更好保護投資者權益。

全國人大:新證券法進一步完善了證券市場的禁入制度

全國人大常委會法工委經濟法室副主任王翔在發布會上表示,這次修改的證券法進一步完善了證券市場的禁入制度。2005年修改證券法時增加了證券市場禁入制度的規定,就是違反法律、行政法規和證監會規定,情節嚴重的,證監會可以采取一定期限直至終身的證券市場禁入制度,就是不得從事證券業務,不得擔任上市公司的董事、監事、高級管理人員。這次修改在這個規定的基礎上進一步擴大了范圍,除了不能從事證券業務,不得擔任上市公司的董事、監事、高級管理人員以外還增加了規定,一定期限直至終身不得在證券交易所、不得在國務院批準的其他全國性證券交易場所也就是新三板進行證券交易。你不但不能當上市公司的高管,不但不能從事證券業務,也不能進行證券交易,就是不能買賣證券,這實際上對違法行為人也是一個很嚴厲的處罰。

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